【城事】“剁手党”福音!《常州市快递安全管理办法》为你的快递保驾护航

2018-11-21 17:24 来源:摘走网编辑整理

【城事】“剁手党”福音!《常州市快递安全管理办法》为你的快递保驾护航

双十一已经过去十天了

下单的快递都收到了吗

不满意的商品都退回去了吗

小布有三个包裹还没收到

想想还真是有点小着急

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随着网购越来越兴起

快递行业和我们的生活也愈发紧密

除了感慨快递小哥的辛苦不容易

寄送安全、个人隐私等问题也日渐突出

日前

常州市政府出台《常州市寄递安全管理办法》

12月1日起正式实施

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2013年-2017年间,我市邮政业累计完成业务总量达160.89亿元,年均增长55.10%。全市主要品牌快递企业业务量累计完成6亿件,年均增长42.38%,行业年增长率位居全市第三产业首位。

据了解,全市现有邮政快递企业74家、经营36个品牌,网点663个。其中,邮政普遍服务网点150个,快递服务网点513个,从业人员超过1万人,分拨中心15个,邮政快递企业乡镇网点覆盖率达到100%,快递网点行政村或社区覆盖率达到42%。

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快递业发展质量不高,市场主体较多,从业人员流动性大,企业管理粗放以及行业经营存在点多、面广、量大、人货分离、经济便捷等特点,极易被不法分子和敌对势力利用,直接或间接利用寄递渠道从事各种违法犯罪的活动比较活跃,用户信息泄露、违法寄递危化品、枪支弹药和毒品等案件时有发生。

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针对这些问题

出台的《办法》有以下特点

明确监管职责创新监管方式

《办法》明确了市邮政管理部门负责本市行政区域内的寄递安全监督管理工作,依法对寄递企业相关行为进行查处。国家安全、海关、公安机关、交通运输、市场监管、应急管理等有关部门在各自职责范围内负责相关的寄递安全监督管理工作。同时,为了着力解决邮政管理部门执法人员少,金坛、溧阳尚无邮政管理部门,执法力量严重不足的问题,创新寄递安全监管方式,《办法》第五条规定市邮政管理部门“必要时可以委托执法”,为下一步邮政管理部门委托相关部门开展寄递行业安全管理提供了法律依据。

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将寄递安全管理经验上升为政府规章

《办法》第六条规定了邮政管理部门应当与公安机关、国家安全、海关、市场监督等有关部门相互配合,建立健全寄递安全监管机制;第七条规定由公安机关依法将寄递企业纳入治安保卫重点单位;第十八条规定了寄递企业的分拨中心、处理中心以及火车站、汽车站、学校等重点地区的营业网点的监控设备应当接入寄递行业远程巡检系统,实现了对重点区域、重点场所、重点环节的可视化安全监管,这些要求将有效地加强公安、邮政管理等部门对寄递行业安全管理。

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明确寄件人的安全义务和法律责任

《办法》第十二条规定:寄件人不得交寄禁止寄递物品,不得在邮件、快件内夹带禁止寄递物品,不得将禁止寄递物品匿报或者谎报为其他普通物品交给寄递企业或者从业人员收寄。第十四条规定:除信件和已签订安全协议的用户,寄件人交寄寄递物品,应当出示有效身份证件,如实提供寄件人及收件人的姓名、地址、联系电话,寄递物品的名称、性质、数量等信息,并配合寄递企业进行身份查验登记。要求寄件人合法依规使用寄递服务,必须配合企业做好实名查验工作,寄件人违规寄递将要给予治安管理处罚,承担相应的法律责任。

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细化实名收寄制度流程并规定法律责任

开箱验视、实名收寄、过机安检”是寄递渠道安全保障的三大基石,其中,实名收寄制度的执行,实现快件收寄的“可追溯”管理是破解寄递安全监管难题的关键环节。《办法》的十四条、十五条对寄递企业收寄物品时如何做好实名收寄作了具体、详细的规定,《办法》的三十三条对“寄递企业未按照规定将寄递信息即时录入邮政管理部门规定的实名收寄系统”和三十六条“寄递企业未与协议用户的寄件人签订安全协议”制定了罚则,这将成为邮政管理部门督促寄递企业落实实名收寄制度工作的有力抓手。

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