让公益诉讼落地生根,多地人大代表来支招

2018-11-19 17:00 来源:摘走网编辑整理

内蒙古

“努力做好公益诉讼宣传员”

让公益诉讼落地生根,多地人大代表来支招

代表们在鄂尔多斯市伊金霍洛旗视察被非法占用损毁的林地

立冬后的内蒙古西部,已经是一片草木倒退腐败的景象。但前来视察的人大代表们在皑皑白雪中看到了犬牙交错的树坑,在数十米深的砂坑里看到了潺潺流淌的溪水,在现代化的工厂里看到密闭除尘项目正在紧张上马……检察公益诉讼工作,让萧瑟的寒冬里处处展现出勃勃的生气希望。

11月6日至10日,十位来自全国和内蒙古自治区的两级人大代表走进内蒙古自治区包头市、鄂尔多斯市视察公益诉讼工作。

“开展公益诉讼,检察院立功了!”全国人大代表、赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥边走边看边感叹。

走访:整改现场感触感染检察建议刚性

“检察机关‘面对面’发检察建议,很庄重,很震撼,很有教育意义。”代表们走进包头市昆都仑区公益诉讼工作站,在内蒙古首家检察建议宣告室观摩检察建议送达时,内蒙古自治区人大代表戴琦颇有感触。

据介绍,昆都仑区检察院在开展食品安全专项活动中,发现“美团外卖”“饿了么”等订餐平台对食品安全缺少有效监管,于是向该区市场监督管理局提出依法履行监管职责的检察建议。被建议方坦诚面对,落实建议积极整改。

同样是一份诉前检察建议,让地处昆都仑河上游、包头市固阳县金山镇的1000多亩林地换了新颜。

2004年,两家企业违法采矿致林地严重损毁。检察机关一纸检察建议,促使林业局积极履职。如今,两家企业共植樟子松1.5万株,柠条280亩,恢复面积580亩。预计至2019年,恢复到2000亩。“再过几年你们再来看,这里将是一片生气勃勃!”固阳县环保局副局长刘瑞龙向代表们发出邀请。

据统计,包头市和鄂尔多斯市检察机关共发出诉前检察建议1061份,回复期内,行政机关都进行了积极整改。

内蒙古自治区人大代表梁能伟透露表现,检察机关积极探索诉前程序,以检察建议的体式格局弥补了一些制度的缺陷。希望在后续工作中继续设立建设长效机制,维护好公共利益和国家利益。

体会:智慧办案让代表眼界大开

在包头市固阳县检察院,无人机在空中回旋扭转,人大代表们经由过程无人机驾驶员手中的iPad清晰地看到了地面情况;在包头市昆都仑区公益诉讼工作站,公益诉讼调度指挥车、远程指挥室等,实现了平台、车辆、无人机三者数据同步传输无缝对接;在鄂尔多斯市检察院,智慧生态沙盘让这个地区的生态地质结构一览无余……观看了一系列智慧办案模式,代表们赞叹:“检察机关的高科技让人眼界大开。”

据初步统计,今年以来,包头市检察机关公益诉讼信息数据平台与17家行政单位进行对接,利用无人机查询拜访取证50多次。

内蒙古自治区检察院民行检察处处长王彦春透露表现,内蒙古地域广阔,公益诉讼车、无人机等大大提高了公益诉讼案件线索筛查和固定证据能力,在庭审中,航拍画面、多媒体示证等成为“标配”。

内蒙古自治区人大代表张斯琴十分感慨,“智慧检务与办案融合,实现了双轮驱动。”

建议:用典型案例宣传公益诉讼工作

双赢共赢多赢是内蒙古检察机关在公益诉讼中坚持的一个原则。

走进包头市固阳县金山镇车铺渠村益宏矿业,一派如火如荼的景象,密闭除尘、深坑回填……固阳县环保局局长侯跃峰透露表现,项目改造是检察院与环保部门协同办案的缩影。截至目前,两单位共协同办案14起,大大提升了环境问题的查处和整改力度。

地处黄河南岸的达拉特旗柴登嘎查北部是肥沃的黄河冲积平原,南部库布其沙漠沿腹部穿过,生态环境十分脆弱。8户村民将社里分的477亩草原地非法开垦。检察机关向农牧业局发出检察建议后,村民在草原监理部门的帮助下,根据草地特点进行了恢复。3户种植苜蓿的村民当年就收割了3茬,找到了新的经济增长点。

内蒙古自治区人大代表高丽娟透露表现,生态保护不是一个系统一个部门的工作,各方携手才能真正实现天蓝水净地绿山青。内蒙古自治区人大代表姜吉透露表现,检察机关应注重从百姓身边事入手,用典型案例宣讲公益诉讼工作。

“我们希望经由过程实地考察,让代表们更加全面、立体地感触感染检察工作,了解检察工作,支持检察工作。”内蒙古自治区检察院党组副书记、副检察长简小文透露表现真诚接受代表们的监督。

全国人大代表、四子王旗查干补力格苏木格日勒图雅嘎查党支部书记朝勒孟透露表现,公益诉讼关系到每一个人的利益,回去后要努力做好公益诉讼的宣传员,让更多的农牧民了解相关知识,一起保护好大家赖以糊口生涯的青山绿水。

河南三门峡

聚焦重点领域谋求突破

让公益诉讼落地生根,多地人大代表来支招

座谈会现场

河南省三门峡市检察院近日邀请部分全国、省级人大代表围绕“如何确保公益诉讼在基层落地生根”议题座谈交流。全国人大代表宁建华、马豹子,河南省人大代表陈灵芳、张社朋等应邀出席。

“三门峡市和卢氏县检察院的公益诉讼工作,多层面的支持配合机制给我留下深刻印象……”座谈会上,马豹子代表开宗明义。

“三门峡市检察机关在保护黄河流域生态环境、食品药品安全等领域积极开展公益诉讼工作,有思路、有举措、有成效。”宁建华代表在充分肯定的同时,建议检察机关紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域开展公益诉讼工作;加强线索收集,及时获取案件线索;加大宣传力度,增加公众对公益诉讼业务的知晓度,鼓动勉励和引导公众参与。

史海霞代表认为,积极争取党委、人大支持,是加强公益诉讼工作的关键。经由过程向党委、人大报告工作,反映遇到的困难和问题,赢得领导机关的重视支持。借助人大开展执法检查和专题调研、组织代表视察等,报告请示检察机关精益求精和加强公益诉讼工作,促进深层次问题的解决。同时,加强对办案人员的教育培训,打造一支适应新时代要求的专业化团队。

樊秋红代表建议把开展公益诉讼工作所需要的查询拜访取证、环境监测等办公经费纳入财政预算。陈灵芳代表建议设立建设和完善与相关部门的外部协作机制,检察机关在办案中主动与行政机关交换意见,运用好诉前程序。

张社朋、黄灵伟代表提出,环境资源、食品药品安全等领域专业性程度高,行政法律法规繁杂,仅依靠检察干警的法律知识和专业领域的知识开展工作是有限的。对此,马豹子代表建议检察机关在加强专业培训的根蒂根基上,在收集证据、专家咨询等方面借助行政执法部门的专业优势,为办理公益案件提供参考。

“我们将把工作做实、做优、做强,确保公益诉讼在基层落地生根。”三门峡市检察院检察长康健民说。

重庆奉节

找准痛点有的放矢

座谈会现场

“公益诉讼是检察机关的一项新本能机能,奉节县检察院提起重庆市首例刑事附带民事公益诉讼案件,让我们感触感染到了检察机关的决定信念和作为。”近日,在重庆市奉节县检察院举行的市级人大代表联络座谈会上,重庆市奉节县人大常委会副主任龚举品如是说。

龚举品代表建议检察机关进一步加强对公益诉讼工作的探索,特别是做好“长江母亲河”生态环境资源保护。

重庆环法律师事务所主任唐波代表说:“目前公益诉讼工作存在着线索摸排难、查询拜访取证难、办案力量柔弱虚弱、规范的程序性设置不完善四个难点。建议检察机关可以或许坚持问题导向,有的放矢,解决工作中的‘痛点’,实现检察业务整体提档升级。”

“公益诉讼虽然在检察机关的推动下热火朝天的推进,但基层群众的知晓率、认知度还不高,检察机关可以结合典型案例和取得的实际成效,做好法治宣传工作。”奉节县市政园林安全生产监督管理站站长肖智军代表透露表现。

“作为一位企业经营者,希望检察机关能将公益诉讼和保护民营经济结合起来,实现‘放水养鱼’,真正保障民营经济发展。”重庆环彬房地产开发有限责任公司董事长姚中环代表建议。

在充分听取代表建议后,奉节县检察院检察长阳彬透露表现,将及时对代表意见和建议进行收拾整顿和研究,并就贯彻落实情况尽快向人大代表反馈。

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