浙江象山:架起一座通往和谐的“海上枫桥”

2018-11-10 01:00 来源:摘走网编辑整理

原标题:浙江象山:架起一座通往和谐的“海上枫桥”

9月下旬,浙江省象山县石浦港迎来收获的季节。习习的海风,奔腾的海浪,井然的码头,闹热热烈繁华的渔市……一支支公安民警队伍、一队队各色综治力量、一座座智慧警务亭、一处处服务渔民游客的警务室,在满溢海的味道的空气中,荡漾出和谐的乐章。

乐章的背后是象山公安机关坚持发展“枫桥经验”,推进平安建设的不懈努力,是“海上枫桥经验”弹奏出的和谐音符。



——和解——

矛盾纠纷消散在海风里


一张桌子,两杯清茶,三方协调……9月28日下战书,象山县渔业海事调处中心,调解员奚增财正在为两位出海捕鱼时发生纠纷的船主做着调解。

“与其相互纠缠不休,不如赶紧把事情了结了,好快点出海捕捞去呀!渔季不等人,鱼获也不等人。咱们出海都是为了求财,千万不要得失相当啊!”奚增财语重心长地劝着两位船主。

原来,9月17日,象山籍船主金卫民和台州籍船主王海的渔船在拖网捕鱼时,渔网纠缠在一起,导致双方网具均出现破损。争执一周后,两位船主来到象山县渔业海事调处中心寻求帮助。

两个小时的调解,让两位船主满意而归。心情舒畅的老金和老王互相打了个招呼,分别驾驶各自的渔船,披荆斩棘奔向东海。蓝色海洋深处,无尽的鱼获等待他们去收获。

调解员老奚今年53岁,是石浦边防派出所推出的“你点我调”群众点将调解模式中的一位普通海上老娘舅。未来畴昔常的身份是一位码头承包人员,在附近的船主中极有威信。

在石浦,像老奚这样的老娘舅一共有12名。他们在9名联调专员的带领下,在调处中心或“流动联调船”上就地调解纠纷、化解矛盾。

调处中心的大型显示屏上,12名海上老娘舅和9名联调专员的照片、资料、特长和调解成绩人人可查。像老金和老王一样需要化解纠纷的渔民均可以自主选择信得过的调解员为自己调解。

“以前,海上管理是‘九龙闹海’,看似各个部门都管,但真有事情发生时,渔民根本不知道该找谁。”石浦边防派出所所长褚伟强说,“如今,我们探索出了海陆党政警民深度融合的‘九龙管海’模式。”

所谓“九龙管海”说的是,从2006年入手下手,象山县整合边防、渔政、海事等部门资源,在石浦边防派出所成立浙江省第一个渔业海事纠纷调处中心。

“案(事)件综合受理、事故联合查询拜访、一次性定损勘验、背对背调解、面对面和解、赔偿即时发放”——象山县渔业海事调处中心推出的纠纷调解六法,实现了海事纠纷警情实时受理、专业应对、即时稳控。

数字显示:成立近5年来,象山县渔业海事调处中心成功化解矛盾纠纷2000余起,年平均协调赔偿款3000余万元,矛盾纠纷调处成功率近100%。

——和睦——

治安隐患消灭在海岸边


9月28日,受台风“潭美”影响,象山所有渔船均进港避风。

入夜,海风微凉。大批满载水产品的渔船来到象山中国水产城附近码头,将满载的鱼获搬上岸。

在水产城西北角,石浦水产城警务室里灯火通明。

“开渔节一结束,我们一年里最忙碌的时段就入手下手了。”正在值班的警务室警长、石浦派出所社区中队中队长董继伟说。

占地150亩,建有生意业务大厅2万平方米、商铺3.2万平方米、千吨级码头4座……如此规模的水产城不仅带来年均水产生意业务量超过50万吨、生意业务额达55亿元的成绩,更带来2500余艘生意业务船舶、2.3万余名渔船民以及1万余名流动商贩。

如何保证水产城的安全运行?如何保障水产品生意业务有序进行?石浦水产城警务室的3名民警和4名辅警费尽了脑筋。

化整为零、网格化管理是水产城治安管理的良药:将辖区三村一市场分成4个大警务网格,由社区民警担任警务网格指导员;同时水产城市场片组又细分为6个网格,实行一员一格。

一个涵盖公安专职巡防网、水产城行业巡防网、环水产城巡防网、智能防控网的立体化巡逻防控体系已经设立建设并逐步完善。

今年1月至8月,经由过程这种管理,水产城警务室化解矛盾纠纷230起,抓获各类违法犯罪嫌疑人21名。

“网格化管理推开后,很多案(事)件被解决在各个巡防网里了,我们警务室清闲了很多。”董继伟说。

凌晨3时,水产品生意业务进入一天中的高峰:人流车流物流,络绎不绝;叫声喊声噪声,声声震耳。

董继伟喝了口水,起身往外走。“人、车愈来愈多,我得去市场里看看,说不定哪里就会出问题呀!”

水产城里,老董一边和商户打招呼一边向记者介绍,“整个水产城有高清视频监控86个、人脸识别点4个,基本做到了对市场和码头的全覆盖,监控画面全部接入警务室,并能实时调度,及时处置突发事件,打击现行犯罪。”

一路走,一路巡,一路提醒,一路交流……再回到警务室已经是两个小时后,水产城里的闹热热烈繁华渐渐消退在东方露出的鱼肚白里。

老董原本整洁的警服上满是鱼腥的味道,鞋子上沾满了鱼鳞的点点斑白。

喘口气,喝口水,擦擦鞋子。老董说:“我们身上多点鱼腥味,商户那里才会多点安全感啊!”



——和美——

贴心服务呈目下当今海港里



夜色里的石浦港,安静如处子。

海丰广场的路边,一座被唤作“阿拉警察”的智慧警务亭在昏黄的路灯下显得非分特别耀眼。这是宁波市公安局在全市部署推开的一项智慧警务建设成果。

占地18平方米的亭子里,一台“象山自助服务一体机”静静等待着前来办理业务的群众。

点开触摸式屏幕,涵盖“居住证自助办理与擦写”“交管122刷脸登录”“自主非税移动支付”“网证支付宝申领试用”的68项自助服务任由群众全天候随时办理。

“自助”意味着自主,“自助”意味着便利。

在象山县副县长、公安局局长宣业靖看来,“警务工作的社会化是公安工作服务经济社会发展的必然要求。我们充分发挥移动互联优势,推进智慧警务亭建设,鼎力大举发展智慧警务,有力助推‘最多跑一次’改革落到实处。”

智慧警务亭不仅可以为群众办理出入境、身份认证、交管等业务,还可经由过程安装在亭体四周的全息感知设备和人脸识别系统等智慧警务软件,随时预警并推送相关犯罪嫌疑人信息,第一时间情报导侦,实现精准打击。

其实,海丰广场智慧警务亭还是“百米一哨、千米一岗”巡逻防控模式的发源地。

如今,在石浦港的86.5公里海岸线上,一座座公安便民服务岗亭为过往渔民、群众提供全天候贴心服务。

除智慧警务亭建设,向科技、向数据要警力在象山县公安局已蔚然成风:设立建设24小时自助办理区,身份证、交通管理等84项业务实现“不打烊”办理;依托数据互通共享,77项事项率先实现全县通办,56项事项实现一证通办;实现公安“最多跑一次”事项198项,实现率达96.1%,其中有30项事项“零跑腿”。

……

位于石浦港出海口的铜瓦门大桥下,千帆竞渡,万舟齐发。这座桥下,是和缓的海浪、和顺的海流;这座桥上,是和畅的心情、和美的服务、和谐的生活。

这是一座满载收获的梦想之桥,这是一座满溢力量的希望之桥,这是一座通往和谐的“海上枫桥”。
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