陕西2017年人口发展报告发布,建议适时全面放开计划生育

2018-07-21 09:00 来源:摘走网编辑整理

6月29日,陕西省统计局经由过程该局网站发布了《陕西省2017年人口发展报告》(以下简称“《报告》”)。

《报告》指出,2017年,陕西全面二孩政策效应逐步显现,人口均衡发展取得成效,人口发展进入新阶段,“受‘全面两孩’生育政策影响,2017年全省二孩出生大幅增加,达到21.23万人,较2016年增加了6.84万人;出生人口的孩次结构发生明显变化,二孩占比达到49.97%,较2016年提高14.41个百分点,二孩占比首次超过2.83个百分点。”

“2016年‘全面二孩’政策实施以来,全省出生人口增加明显,一定程度上缓解了出生人口减少的压力,但随着我省经济社会发展和人口年龄结构的变化,育龄妇女人数呈现逐年减少、妇女初婚和初育年龄呈现不断推迟的趋势,妇女生育意愿也有所下降,未来出生人口增长后劲乏力。”《报告》分析指出,“首先,从2010年以来结婚人数来看,自2014年起,结婚(含初婚)人数逐年减少,2016年登记结婚数为33.3万对,较2015年减少2.34万对;初婚人数为54.49万人,较2015年减少5.36万人。其次,从2010年第六次人口普查与2015年全国1%人口抽调查询拜访推算的育龄妇女人数来看,自2015年起,育龄妇女人数呈现逐年减少趋势。2015—2017年,全省15-49岁育龄妇女人数年均减少约14万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数年均减少约11万人。再次,从2017年生育二孩妇女的年龄结构看,近八成为25-34岁的育龄妇女,目前,这部分年龄组育龄妇女人数在全部育龄妇女人数比例较大,但随着时间推移,未来几年这部分育龄妇女的生育需求逐渐释放后,新进入这部分年龄组的育龄妇女人数逐渐减少,二孩出生人数增长将受到阻碍。最后,根据近几年育龄妇女生育意愿,有近六成的家庭不愿意生育二孩。总体来看,受上述多种因素综合影响,未来出生人口增长后劲乏力。”

针对陕西人口发展面临的挑战,《报告》提出了关于促进人口均衡发展的几点建议,其中包括“适时全面放开计划生育,出台鼓动勉励生育措施,经由过程对生育进行补贴奖励等体式格局提高生育意愿”:“借助2017年,全面二孩政策已取得积极效应,积极完善配套政策措施、提升孕产医护水平、优化幼儿养育环境。

一要完善配套政策措施,提高妇女生育意愿。有备无患,适时全面放开计划生育,出台鼓动勉励生育措施,经由过程对生育进行补贴奖励等体式格局提高生育意愿,增加出生人口数量,优化人口年龄结构。积极构建配套的政策体系,保障女性就业、休假等合法权益,平衡工作和家庭的关系。

二要提升孕产医护水平,缓解医护供需矛盾。要进一步加大妇幼健康机构建设,改善妇幼保健和计划生育服务机构的根蒂根基举措措施条件,增加妇幼保健服务能力的供给,培育种植提拔和引进妇幼技术人才,提高妇产科医护水安然平静技能,加强孕期监测,提高孕妇的风险防范意识,为育龄妇女提供优质服务。

三要优化幼儿养育环境,减轻幼儿养育负担。设立建设和完善0至3岁儿童托幼机构的设立条件和监管政策,完善儿童医疗服务体系,加大儿科医生培育种植提拔力度。加快幼儿园建设,加强幼儿教育的师资培训,提高幼儿教师的专业技能,提升公共托幼服务水平。同时,要加强和完善出生人口的信息统计,为优化设置装备摆设教育、医疗等公共服务资源提供数据支撑。”

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