着眼公益诉讼、律师执业权利救济,关心经济...他们的提案有深度

2018-03-09 01:00 来源:摘走网编辑整理

全国政协委员刘红宇:文物保护应纳入公益诉讼范畴

着眼公益诉讼、律师执业权利救济,关心经济...他们的提案有深度

3月4日,全国政协委员、北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇做客正义网、sina网联合推出的“2018全国两会系列访谈”。


建议将文物保护纳入公益诉讼范畴

2017年6月,全国人大常委会经由过程《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,正式设立建设检察机关提起公益诉讼制度。在刘红宇看来,基本制度确立后,检察机关要在总结经验的根蒂根基上,进一步完善相关规章制度,形成正式的实施方案及其细则,进而更加高效地维护社会公共利益。

民事诉讼法明确规定,人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。对此,刘红宇认为,应该将文物保护也纳入公益诉讼范畴。她说,文物属国有资产,也是文化遗产,具有很高的社会价值,可否将文物保护经由过程司法解释等形式纳入公益诉讼范畴,需要检察机关去研究和推进。

“公益诉讼是一个很新的领域,检察机关在加强培育种植提拔人才的同时,还可使用‘外脑’,聘请专家学者和专业律师作为法律顾问。”刘红宇还建议,检察机关要加强案件情况公开,接受人民群众监督,案件是最好的法治教育。公益诉讼的发展与社会正义、民主法治紧密地联系在一起,要让每一起公益诉讼案件都经得起历史的检验。

健全律师执业权利救济机制

律师执业权利保障问题备受关注。刘红宇认为,律师权利是当事人权利的延伸,律师的诉讼权利和当事人的合法权益紧密联系,如果律师诉讼权利无法得到有效保证,当事人的合法权益亦将无法得到有效保证,因此关注律师执业权利救济具有重要意义。

从业三十余年,刘红宇说起执业经历感触颇深,“我也曾经遭遇一些尴尬,为会见难、阅卷难以及取证难等问题而头疼。”她说,法治的进步应该从保障律师执业权利入手下手做起。

在刘红宇看来,律师执业面临的“三难”问题正逐渐得以解决,“这些变化,法律人确确实实感触感染到了。”她以立案举例说,目前立案已由审查制转为备案制,而网上立案、异地立案同样成为可能,“立案难”问题正逐渐得以改变。

因认为律师行业缺乏专门的执业权利救济机制,最近几年来刘红宇一直建议经由过程制度建设让专门的部门来受理律师的投诉。2017年4月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、中华全国律师协会联合发布了《关于设立建设健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,设立建设了维护律师执业权利快速联动处置机制。

“经由过程律师协会与相关部门进行联动处置惩罚律师投诉是个进步,但也存在着一些问题,比如权势巨子性问题。”刘红宇说,相关规定的出台使得律师执业环境得到很大改善,但是在实践操作中部分规定仍然不够明确。


全国政协委员李大进:关于“股权转让所得应缴纳小我私家所得税”的规定应做适当修改

着眼公益诉讼、律师执业权利救济,关心经济...他们的提案有深度

北京市天达共和律师事务所主任李大进律师作为第十三届全国政协委员,今年3月新一届政协会议上,又提出了多项涉及经济社会发展的建议。

?

在数字经济领域实施以促进创新和持续健康发展为目标的竞争政策


我国的数字经济经过多年发展,各项创新层见叠出,技术和商业模式发展一日千里。与此同时,也出现了在这一领域如何实施竞争政策的争论。国务院印发的《“十三五”市场监管规划》中明确竞争政策是推动市场经济繁荣发展的重要政策体系,要强化竞争政策在国家政策体系中的根蒂根基性地位,推动竞争政策有效实施。鉴于数字经济在推动我国经济和社会发展中的重要作用,有必要研究和实施促进该领域竞争和创新的竞争政策。

因此,李大进律师提出了具体建议:一是各执法机构要关注竞争动态,适时进行相关行业竞争状况调研和评估;二是研究实现鼓动勉励创新、促进竞争和发展的大数据竞争政策;三是在数字经济领域探索审慎包容的竞争政策;四是促进公平竞争审查制度的实施,破除阻碍数字经济发展的行政垄断。

“股权转让所得应缴纳小我私家所得税”的规定应做适当修改


提倡创新与创业是十三五时期我国经济发展重要的政策主张和标的目的,是国家实施经济转型和振兴的战略之一。创新与创业,重点要鼓动勉励有新思维、新技术、新商业模式的中小企业,从创业阶段进入产业化阶段,相关政策法规及税收制度,要为创新与创业的中小企业提供保障和便利。但现行的税法中,中小企业创业期间,股东结构由于各种缘故原由变动就要被征收受让股权小我私家股东20%的小我私家所得税等,有关规定和政策影响了企业经由过程股权重组推动企业持续健康发展的路径,现实中也抬高了企业生产要素重组时的资金成本,其实不能起到激励和保护中小企业“双创”积极性的作用,营造良好的创业环境是政府的重要职责。

李大进律师认为国家制定政策法规应着力服务于企业的发展,着力推动技术创新、资本重组,要素流动,建议由立法机关和税务工商等主管部门牵头进行专题调研,并就相关法规和政策做必要的调整和修改。

关于把“计量强国”作为国家发展战略的建议

2018年底,第26界国际计量大会将会经由过程决议,用量子参数重新定义国际计量单位。这将成为人类计量史新的里程碑,是重大历史时刻、历史机遇,必须从国家民族发展命运的战略高度,制定量子化时代的国家计量发展战略,力争主动不断创新,为实现民族复兴伟大梦想而大大提升中华民族的计量能力、计量水平。这是民族振兴的根本出路,是大局、是根本、是关键。

为此李大进律师提出了“把计量强国确立为国家发展战略”“抓紧修改《计量法》”以及“组织全国力量,抓紧制定《中国2020年~2040年计量发展规划》”的具体建议。


热门搜索